PAGE 4 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 1 8 6 10 de diciembre, 2009 DJ-2499-2009 Señor Osvaldo Villalobos González Jefe Oficina de Compras y Pagos BANCO DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se concede refrendo condicionado al contrato y adenda suscrita el 05 de octubre del 2009, suscritos entre el Banco de Costa Rica y la empresa Formularios Estándar Costa Rica S.A., referente a la licitación pública 2008LN-004956-01, para la contratación del Servicio de Impresión, personalización y distribución de libros de cheques y de depósitos de cuentas corrientes, en dólares y colones del Banco de Costa Rica. Nos referimos a su oficio número OCP-319-2009 del 18 de setiembre de 2009, mediante el cual nos remite para refrendo contrato referente a la contratación de la licitación pública 2008LN-004956-01, para la contratación del servicio de impresión, personalización y distribución de libros de cheques y de depósitos de cuentas corrientes, en dólares y colones del Banco de Costa Rica (BCR). El oficio número OCP-319-2009 fue complementado a solicitud de este Despacho mediante notas número OCP-550-2009 y OCP-612-2009, así como por el correo electrónico enviado por el señor José Antonio Castro de fecha 04 de diciembre último. Visto el expediente administrativo, y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, se otorga el refrendo al contrato y adenda suscritos entre el BCR y la empresa Formularios Estándar Costa Rica S.A., quedando condicionado a los siguientes puntos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible para atender las erogaciones provenientes de esta contratación. 2. Queda bajo exclusiva responsabilidad del Banco, haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación. De igual forma, deberá contar con el recurso huma ...

PAGE 3 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 0 0 8 08 de diciembre, 2009 DJ-2444-2009 Licenciado Osvaldo Villalobos González Oficina de Compras y pagos BANCO DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato para servicios de seguridad y vigilancia para oficinas y edificios para el Banco de Costa Rica, suscrito entre ese Banco y Wackenhut S.A., Licitación Pública N° 2006LN-004723-01. Damos respuesta a su oficio OCP-518-2009 de 13 de octubre de 2009, mediante el cual nos remite para su estudio y eventual aprobación, el contrato suscrito entre ese Banco de Costa Rica y Wackenhut S. A. Dicho oficio fue complementado a solicitud de este Despacho por oficios OCA-556-2009 y OCA571-2009 de doce y diecinueve de noviembre de 2009. Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho concede su aprobación al contrato de marras, condicionado a que: 1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración ejercer la debida fiscalización a efectos de verificar el adecuado cumplimiento del objeto contractual. Dada la modalidad de contratación, ese Banco deberá disponer los mecanismos de control apropiados a fin de garantizar la debida ejecución del contrato y a su vez, cancelar únicamente los servicios efectivamente prestados. 2) La razonabilidad del precio queda librada a la responsabilidad de esa Administración Licitante, tal y como lo dispone el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” 3) Deberá contarse con la disponibilidad presupuestaria suficiente y disponible para hacer frente a las obligaciones que se generen como producto de la contratación que se aprueba. 4) Asimismo deberá verificarse que la contratista se encuentre al día en el pago de las cuotas obrero pa ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 10181 1 de octubre, 2009 DJ-10181 Señor Rodrigo Aguilar Solórzano Area de Licitaciones Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se refrenda la adenda al contrato suscrito entre el Banco de Costa Rica y el Consorcio conformado por Fesa S.A., Carvajal CR S.A., y Ofixpress S.A., cuantía inestimable. (Licitación Pública 4489). Nos referimos a su oficio OCP-510-2009 del 30 de setiembre del presente año, mediante el cual solicita el refrendo a la adenda al contrato suscrito entre el Banco de Costa Rica y el Consorcio conformado por Fesa S.A., Carvajal CR S.A., y Ofixpress S.A., cuantía inestimable (Licitación Pública 4489). Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva a la adenda suscrita el 10 de setiembre de 2009, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente: 1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el señor Mario Alvarado Arrieta, Jefe Oficina de Finanzas e Información Ejecutiva. (ver folio 391 Tomo II del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas contrataciones. 2) Verificar de previo y durante la ejecución contractual que el contratista se encuentre al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social (ver folio 389 Tomo II del expediente administrativo), así como que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el plazo señalado en el cartel. (ver folio 390 Tomo II del expediente administrativo). 3) La razonabilidad del precio queda bajo la absoluta y exclusiva responsabilidad de la Comisión de Contratación Administrativa del BCR. 4) Se deberá respetar el régimen de prohibiciones para contratar con el Estado, ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09835 23 de setiembre, 2009 DJ-1249 Señor Osvaldo Villalobos González Oficina de Compras y Pago Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se deja sin efecto el punto 6 de los condicionamientos del oficio DJ-1213 (09775) del 21 de setiembre de 2009 y se adiciona tal oficio. Mediante oficio DJ-1213 (09775) del 21 de setiembre de 2009, esta División refrendó el contrato 2009-000124 suscrito entre el Banco de Costa Rica y Ricoh Costa Rica S.A., arrendamiento de equipo multifuncional, cuantía inestimable, producto de la Licitación Pública 2009LN-004998-01, estableciendo al efecto una serie de condicionamientos, resultando necesario dejar sin efecto en este acto el punto 6 de los referidos condicionamientos, el cual se incluyó por error, permaneciendo incólume tal oficio en todo lo demás. Finalmente, en cuanto a la evaluación periódica de precios, se debe tener presente que en los contratos bajo la modalidad según entrega demanda -Artículos 153 y 154 del Reglamento de Contratación Administrativa- su trascendencia para la Administración radica en la satisfacción oportuna, económica y de calidad de los bienes pactados, donde la perspectiva es que se logre considerar el menor costo y la mayor calidad de los bienes que ofrece el mercado. La referencia del artículo 154 del RCA a un estudio de mercado busca ofrecer una garantía de carácter excepcional -pues es muy difícil, aunque no imposible, que los precios disminuyan- a favor de la Administración ante el acaecimiento de situaciones objetivas y demostradas en donde el precio o precios de los productos incluidos dentro del contrato sufran disminuciones que convierta la adquisición en poco o nada razonable. En el anterior sentido, la falta de establecimiento de la medición del comportamiento del mercado es un tema que por su excepcionalidad, no significa un motivo suficiente como para pensar que se esté ante un vicio que produzca nulidad como para ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 09775 21 de setiembre, 2009 DJ-1213 Señor Osvaldo Villalobos González Oficina de Compras y Pago Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato 2009-000124 suscrito entre el Banco de Costa Rica y Ricoh Costa Rica S.A., arrendamiento de equipo multifuncional, cuantía inestimable. (Licitación Pública 2009LN-004998-01). Nos referimos a su oficio OCP-315-2009 del 16 de setiembre del presente año, mediante el cual solicita el refrendo del contrato 2009-000124 suscrito entre el Banco de Costa Rica y Ricoh Costa Rica S.A., arrendamiento de equipo multifuncional, cuantía inestimable. (Licitación Pública 2009LN-004998-01). Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva al referido contrato, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente: 1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el señor Mario Alvarado Arrieta, Jefe Oficina de Finanzas e Información Ejecutiva. (ver folio 1227 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación. 2) Es responsabilidad de esa Administración el verificar que el contratista se mantenga al día en el pago de sus obligaciones con la CCSS (ver folio 1217 del expediente administrativo). 3) Resulta de su exclusiva responsabilidad el que el contratista mantenga vigente la garantía de cumplimiento por el plazo y el monto que estableció el cartel. (Ver folio 1216 del expediente administrativo) 4) El cumplimiento de las condiciones técnicas requeridas y la razonabilidad del precio contratado. (ver folio 1190 del expediente administrativo). 5) Se deberá respetar el régimen de prohibiciones para contratar con el Estado, re ...

1 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07084 01 de julio, 2009 DJ-0032 Señor Osvaldo Villalobos G. Jefe, Oficina Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo a la adenda al Contrato No. C.E.C. 617, suscrito entre el Banco de Costa Rica y el Consorcio FONT- TECNOLINK, para la Adquisición e implementación de una plataforma tecnológica que permita optimizar la funcionalidad del sistema telefónico de Autoservicio. Licitación Pública N° 2007-LN-004830-01 Se hace referencia a oficios N° OCA- 173- 2009 mediante el cual solicita refrendo de la adenda al Contrato N° C. O. 617, suscrito entre el Banco de Costa Rica y el Consorcio FONT- TECNOLINK, para la adquisición e implementación de una plataforma tecnológica que permita optimizar la funcionalidad del sistema telefónico de autoservicio. Mediante oficio OCA-221-2009 se brinda información adicional, la cual fue requerida según oficio DCA-1589. Por oficio OCA-252-2009 se indica que la adenda primera que aquí se aprueba, se firmó el 12 de mayo de 2009. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos la adenda suscrita entre el Banco de Costa Rica y el Consorcio FONT- TECNOLINK, debidamente aprobada por esta Contraloría General, condicionado los siguientes aspectos: 1.- El presente refrendo se otorga bajo el entendido que todas las cláusulas del contrato se mantienen incólumes a excepción de las cláusulas CUARTA y QUINTA, que fueron modificadas por las partes mediante la adenda que aquí se aprueba. 2.- Es obligación de esa Administración ajustar la vigencia de la garantía de cumplimiento conforme a los términos del pliego cartelario, así como velar que la parte contratista se mantenga al día en el pago de sus obligaciones ante la Caja Costarricense de Seguro Social. 3.- De igual forma, deberá esa Administración verificar ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06069 11 de junio de 2009 DCA-1630 Señor Osvaldo Villalobos González Oficina de Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo de manera condicionada a los contratos suscritos entre el Banco de Costa Rica y las empresas Oficobros S. A. y Novus Mensajería S. A. cuyo objeto es la contratación de servicio de mensajería motorizada con teléfono celular (Licitación Pública 2008LN-004951-01). Nos referimos a su oficio OCA-150-2009 del 29 de abril del 2009, mediante el cual solicita la aprobación de los contratos antes mencionados. Mediante oficio OCA-193-2009, recibido en esta Contraloría General el pasado 27 de mayo, se brinda información adicional la cual fue requerida mediante oficio DCA-1485. Una vez realizado el estudio señalado en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos los contratos originales con la aprobación correspondiente, condicionados a la atención de las siguientes observaciones: 1) Es responsabilidad de la Administración licitante la fiscalización suficiente y oportuna del contrato en los términos del artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa; esto último, asociado a la Ley de Control Interno y particularmente la identificación de riesgos, medidas para minimizarlos y el establecimiento de un ambiente de control adecuado para el alcance de los objetivos propuestos con esta contratación de forma eficiente y eficaz. 2) De previo al inicio de la ejecución contractual, deberá existir un mecanismo de control que permita constatar la adecuada ejecución del contrato que venga a respaldar, además, el pago según los servicios prestados, siendo igualmente responsabilidad de esa entidad la aplicación de las correspondientes sanciones en caso de eventuales incumplimientos por parte de la adjudicataria, 3) Deberá esa Administración verificar que la ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04947 14 de mayo, 2009 DCA-1355 Señores Mario Rivera Turcios Gerente General Osvaldo Villalobos González Jefe Oficina Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Estimados señores: Asunto: Devolución sin trámite de solicitud de refrendo del contrato marco suscrito entre el Banco de Costa Rica y el Registro Nacional para los Servicios de Diseño, Desarrollo, Hospedaje, Administración, Mantenimiento, Actualización Soporte y Desarrollo del nuevo sitio Web del Registro. Nos referimos a su oficio OCA-124-2009 de fecha 26 de marzo de 2009, recibido en este Despacho el día 27 del mismo mes y año, mediante el cual solicita el refrendo del contrato referido en el asunto. Al respecto es importante indicar lo siguiente: El contrato de marras se encontraba en estudio de este Despacho conforme corresponde. En el transcurso de dicho estudio el Banco de Costa Rica solicitó mediante oficios GG-04-349-2009 y GG-04-352-2009 suscritos por la Gerencia General del Banco el día 29 de abril de 2009, prórroga del plazo de refrendo y audiencia en conjunto con funcionarios del Registro Nacional, para realizar ante este Despacho una presentación sobre los alcances del contrato referido. La audiencia fue conferida y se celebró el pasado 7 de mayo de los corrientes, con la participación únicamente de los funcionarios del Banco. Con posterioridad a dicha reunión, mediante oficio GG-05-379-2009 la Gerencia General del Banco, solicita la devolución sin trámite de refrendo del contrato de marras. De conformidad con la solicitud referida en el párrafo anterior, se devuelve sin trámite el contrato citado, sin perjuicio de indicar a las partes contratantes la disposición que tiene este órgano contralor de realizar nuevo estudio en el momento que lo consideren conveniente. Atentamente, Lic. Marco Vinicio Alvarado Quesada M.Sc. Kathia G. Volio Cordero Gerente Asociado ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04942 14 de mayo, 2009 DCA-1352 Señor Rodrigo Aguilar Solórzano Área de Licitaciones Banco de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se refrendan las adendas al contrato suscrito entre el Banco de Costa Rica y el Consorcio conformado por Fesa S.A., Carvajal CR S.A., y Ofixpress S.A., por montos de ¢84.800.735.13 y ¢95.924.415.12, respectivamente. (Licitación Pública 4489). Nos referimos a su oficio OCA-152-2009 del 8 de mayo del presente año, mediante el cual solicita el refrendo a las adendas al contrato suscrito entre el Banco de Costa Rica y el Consorcio conformado por Fesa S.A., Carvajal CR S.A., y Ofixpress S.A., por montos de ¢84.800.735.13 y ¢95.924.415.12. (Licitación Pública 4489). Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva a las dos adendas suscritas el 26 de marzo y 21 de abril del presente año, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente: 1) Este refrendo se otorga con vista en las certificaciones de contenido presupuestario emitidas por el señor Mario Alvarado Arrieta, Jefe Oficina de Finanzas e Información Ejecutiva. (ver folios 301 y 303 Tomo II del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas contrataciones. 2) Verificar de previo y durante la ejecución contractual que el contratista se encuentre al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social, así como que las garantías de cumplimiento se encuentren vigentes por todo el plazo señalado en el cartel. 3) La razonabilidad de los precios queda bajo la absoluta y exclusiva responsabilidad de la Comisión de Contratación Administrativa del BCR, según estudios que constan en los folios 256, 257, 291 ...

PAGE 6 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.02431 27 de febrero de 2009 DCA-0684 Señor Osvaldo Villalobos G. Jefe, Oficina Contratación Administrativa Banco de Costa Rica Fax 2223 1983 Estimado señor: Asunto: Se refrendan en forma condicionada los contratos y las adendas suscritos entre ese Banco de Costa Rica y las empresas Distribuidora Mozee S.A.; Alavisa de Cañas SAL; Servicios Múltiples Masiza y Amsa de San Ltda. Damos respuesta a sus oficios OCA-390-2008 y OCA-25-2009, recibidos el 18 de noviembre de 2008 y 23 de enero de 2009, mediante los cuales nos remite para su estudio los referidos contratos y adendas, para el Servicio de aseo y limpieza en puntos de venta por zonas, según Licitación Pública N° 2008LN-0004898-01. Al respecto, tenemos a bien comunicarle que, una vez estudiado el expediente, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho concede su aprobación a los contratos y adendas suscritos entre ese Banco y las empresas Distribuidora Mozee S.A.; Alavisa de Cañas SAL; Servicios Múltiples Masiza y Amsa de San Ltda., condicionados a los siguientes requisitos: 1) Queda bajo la responsabilidad de esa Administración verificar el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de la contratación, para ello deberá contar con el recurso humano calificado. 2) La razonabilidad del precio queda librada a la responsabilidad de esa Administración Licitante, tal y como lo dispone el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. 3) Deberá contarse en el momento oportuno con la disponibilidad presupuestaria suficiente y disponible para hacer frente a las obligaciones que se generen como producto de la contratación que se aprueba. 4) Asimismo, deberá verificarse que los contratistas se encuentren al día en el pago de las cuotas obrero patronales que ...